La semana pasada, el Consejo de Ministros aprobaba la autorización definitiva que permitirá al Ministerio de Fomento firmar acuerdos de colaboración con las comunidades autónomas para ejecutar el Plan Estatal de Vivienda 2013-2016.
Según el propio Gobierno, este Plan Estatal tiene, entre otros objetivos, facilitar el acceso a la vivienda a los sectores de población con menos recursos y apoyar el alquiler como vía idónea para el acceso a la vivienda, sobre todo, para quienes tienen unos niveles de renta inferiores.
Además, también quiere fomentar la rehabilitación de edificios y la regeneración y renovación urbanas para mejorar la calidad de la vivienda, así como la eficiencia energética de edificios y ciudades para una mayor calidad de vida y ahorro energético, apostando por una economía de bajo consumo y en el cumplimiento de la Estrategia europea 2020.
Inversión y efectos del Plan
Según explicó la ministra de Fomento, Ana Pastor, la semana pasada, el 70% de los fondos destinados a la aplicación de estos programas procederán del Estado y el 30% restante de las comunidades autónomas. Concretamente, 2.311 millones de euros en ayudas directas y para la subsidiación de planes anteriores, y 216 millones de euros adicionales de las autonomías, lo que hacen un total de 2.527 millones de euros de ayudas públicas.
Además, el Gobierno tiene prevista una inversión privada inducida, sobre todo en lo relacionado con rehabilitación y construcción de viviendas para el alquiler, de 1.268 millones de euros, que asciende el total de las ayudas hasta los 3.795 millones de euros.
En cuanto a los efectos, Fomento afirma que alrededor de 200.000 personas se beneficiarán de las ayudas al alquiler en estos tres años del plan, que servirá también para rehabilitar 50.000 viviendas. A su vez, el Gobierno prevé la concesión de 1.230 ayudas para la subsidiación de préstamos y la creación 36.000 puntos de trabajo directos.
Un plan, siete programas
Según aseguran desde Fomento, el Plan Estatal de la Vivienda 2013-2016 contempla siete programas:
1) Programa de subsidiación de préstamos convenidos: es una ayuda que se descuenta de la cuota del préstamo hipotecario. El ministerio contempla el mantenimiento de estas ayudas de subsidiación concedidas en planes de vivienda anteriores, para facilitar a los deudores hipotecarios con menos recursos el pago de sus préstamos.
2) Programa de ayuda al alquiler: el objetivo es facilitar el acceso y la permanencia a la vivienda en régimen de alquiler a aquellos que tengan dificultades económicas. De este programa se beneficiarán las personas físicas mayores de edad con un límite de ingresos inferior a 3 veces el IPREM (22.365,42€), modulable según el número de miembros y la composición de la unidad de convivencia, para aquellos alquileres mensuales iguales o inferiores a 600 €. Las ayudas serán de hasta el 40% de la renta del alquiler, con un límite de 2.400 € anuales por vivienda y un plazo máximo de 12 meses prorrogable hasta el final del Plan. Tendrán preferencia las personas afectadas en los procedimientos de desahucios.
3) Programa de fomento del parque público de vivienda en alquiler: el objetivo es la creación de un parque público de vivienda protegida de alquiler sobre suelos o edificios de titularidad pública. Los beneficiarios serán las Administraciones públicas, organismos públicos, ONG, fundaciones y asociaciones declaradas de utilidad pública y empresas privadas con derecho de superficie. Las ayudas alcanzarán un máximo de 250€ por m2 útil de la vivienda, hasta el 30% del coste de la edificación con un máximo de 22.500 €/vivienda. Dentro del programa figuran viviendas de alquiler en rotación: para unidades de convivencia con rentas hasta 1,2 veces el IPREM (8.946,17€), cuyo precio del alquiler no superará los 4,7 € mensuales/m2 útil, y viviendas de alquiler protegido para unidades de convivencia con ingresos entre 1, 2 y 3 veces el IPREM (entre 8.946,17 y 22.365,42€), cuyo precio del alquiler no superará los 6€ mensuales/m2 útil. Además, al menos el 50% han de ser viviendas de alquiler en rotación.
4) Programa de fomento de la rehabilitación edificatoria: orientado al impulso de intervenciones, en edificios e instalaciones, que mejoren su estado de conservación, garanticen la accesibilidad y mejoren la eficiencia energética. Los inmuebles deberán ser anteriores a 1981, de uso residencial (al menos el 70% de su superficie) y ser el domicilio habitual de sus propietarios o arrendatarios. Los beneficiarios serán comunidades de propietarios, agrupaciones de comunidades o propietarios únicos de edificios de viviendas. Las ayudas serán de hasta 4.000€ por vivienda para la conservación; hasta 2.000€ por vivienda para la mejora de la eficiencia energética (5.000€ si se reduce en un 50% la demanda energética del edificio) y hasta 4.000€ por vivienda para mejora de accesibilidad. La cuantía no superará el 35% del presupuesto, a excepción de los casos de mejora de la accesibilidad, cuyo porcentaje será del 50%, con 11.000€ de máximo por vivienda.
5) Programa de fomento de la regeneración y renovación urbana: financian la realización conjunta de obras de rehabilitación en edificios y viviendas, de urbanización o reurbanización del espacio público o de edificación en sustitución de edificios demolidos, para un mínimo de 100 viviendas (a excepción de cascos históricos o núcleos rurales, por ejemplo). Podrán beneficiarse de este los responsables de la ejecución integral del ámbito de actuación: Administraciones Públicas, comunidades de propietarios, agrupaciones de comunidades, consorcios, entes o empresas privadas. Las ayudas serán un máximo del 35% del presupuesto, con un tope de 11.000€ por vivienda rehabilitada, de hasta 30.000€ por vivienda construida en sustitución de otra demolida y de hasta 2.000€ por vivienda para la obra de urbanización. Se podrán añadir 4.000€ anuales (máximo 3 años) por unidad de convivencia a realojar.
6) Programa de implantación del informe de evaluación de Edificios (IEE): se pretende impulsar la implantación y generalización de un Informe de evaluación de los edificios (IEE), que incluya el análisis de las condiciones de accesibilidad, eficiencia energética y estado de conservación del edificio, mediante una subvención que cubra parte de los honorarios de los profesionales que lo emiten. Las comunidades de vecinos, agrupaciones de comunidades o propietarios únicos que realicen el informe de evaluación antes de 2017, se beneficiarán de una ayuda de 20€ por vivienda, con un máximo de 500€ por edificio, y del 50% del informe del edificio.
7) Programa de fomento de ciudades sostenibles y competitivas: tiene por objeto la financiación de la ejecución de proyectos de especial transcendencia como la mejora de barrios, centros y cascos históricos, la sustitución de infraviviendas, eco-barrios y zonas turísticas. Los beneficiarios serán las administraciones públicas territoriales, propietarios de edificios de viviendas, comunidades de propietarios, consorcios y entes asociativos de gestión.